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代表建言如何让全面二孩政策更好落地 |2018全国两会

时间:2018-03-12 09:21 作者:未知
 

 

 


本文内容综合自中国新闻网 、大众网、安徽网、澎湃新闻、中国日报等。他表示,促进生育政策和相关的经济社会政策的配套衔接,其中就包括要解决好孩子有人照顾的问题,另外还要推动形成有利于家庭和谐发展,按政策生育的经济方面的配套政策。多名全国人大代表均在受访时指出,老龄化社会与低生育率互为因果,实施全面二孩政策后实际效果“慢热”。应加大投入力度,降低养育成本,同时完善配套政策,改善孕育环境。
采取措施鼓励生二胎有40年医龄的全国人大代表、福建省立医院副院长翁国星介绍,民众怀孕、分娩过程要承担巨大的生育成本,尤其是二胎怀孕的风险更大、孕期并发症更多、分娩风险更大;无论生活还是医疗费用均高,对孕妇的职业生涯也会产生不同程度的影响。翁国星指出,与“生不起”相伴的还有“养不起”难题,由于现代生活方式及观念改变,育儿成本大大增加。育儿生活费用以及影响父母工作等因素,导致“想生不敢生”现象突出。全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉认为,经济收入、住房条件、子女教育、抚养成本等现实考虑使得“生不起、养不起”的问题在一定程度体现。翁国星建议,为鼓励二胎生育,可对生育二胎夫妇给予所得税减免,任何企业或单位不能因其员工生育二胎而影响其公平就职、提职、晋升等,还应适当给予物质奖励。免费产前筛查当前,中国出生缺陷发生率在5.6%左右。翁国星介绍,对于高龄(高于35岁)二胎产妇而言,出生缺陷发生率更高。他建议,政府、保险以及个人联合出资进行强制性产前筛查。全国人大代表、江西省儿童医院护理部副主任胡梅英也表示,免费产前筛查是预防出生缺陷的重要防线,建议国家层面出台政策,新设立孕期唐氏综合征产前筛查和诊断项目,为全国城乡7-20周孕妇免费提供1次产前筛查服务,减少唐氏综合征患儿出生。胡梅英说,实施全面二孩政策后,如何让大家想生、愿生、能怀上,并且生出健康的孩子,这是新时代提出的新要求。只有筑牢出生缺陷的免费产前筛查、新生儿疾病筛查等防线,才能切实提高中国出生人口的健康素质,促进社会和谐发展。完善幼儿托养机构经过走访调查,翁国星指出,对于许多夫妇而言,生二胎的最大顾虑是幼儿的托养问题,包括托养机构的质量。应建立两岁以上儿童的托养机构,减轻二胎夫妇的后顾之忧。对于如何保证幼儿托养机构的质量,全国人大代表、江西省教育厅厅长叶仁荪认为,要积极发挥政府主导和社会参与两个积极性。一方面政府要进一步加大投入,扩大幼儿托养机构的资源容量;另一方面要发挥社会资本优势,鼓励社会资本积极参与进来。叶仁荪还表示,政府要加强对幼儿托养机构监管,对于幼儿托养机构的设立要明确准入机制,开设幼儿托养机构必须达到一定条件。全国政协委员、山东英才学院董事长杨文在接受记者采访时说,虽然国家放开了二孩政策,但许多妈妈都面临生不起、没空看的难题。杨文建议,国家有关部门应加速发展0-3岁婴幼儿公共托育服务,来推动全面二孩政策落实。现在,由于0-3岁公共托育服务的缺失,不少家庭只能通过聘请保姆、月嫂的方式照料婴幼儿,养育孩子的经济成本日益增加,致使他们在二孩问题上“只能想想”。杨文建议,国家有关部门应加速发展0-3岁婴幼儿公共托育服务。目前,我国0-3岁托育服务工作涉及多个政府职能部门,但主管部门不明确,职责不清晰,且各部门职责相互交叉重叠。必须尽快理顺关系,明确职责,建立起由教育部门主导,卫计委、妇联、社区、托幼机构协同配合的托育工作管理机制,各尽其职,各负其责。尽快制定托育服务的政策法规,如托育服务机构的市场准入、服务质量监管等,推动和保障0-3岁托育服务工作健康发展。同时,加大财政投入,鼓励社会力量和社会资本参与。