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政策频送“秋天的菠菜”,医疗投资市场亢奋不已

时间:2014-11-05 06:39 作者:生物观察
 

 

 


医疗机构以其较高的毛利率及对医疗资源的掌控能力,令各路资本趋之若鹜。据悉,部分药企此前并购的医疗机构,已成为公司主要的利润来源。据《重庆日报》报道,修订后的《重庆市医疗机构管理条例》已于11月1日起实施。新《条例》大幅度地放宽了社会资本办医,不仅鼓励社会资本在全市范围内开设三级综合医院等,还对民营资本办医给予了大量政策扶持。亮点一:不再受规划限制目前,医疗机构设置规划一般不对外公开,且对民营资本、合资或者外资申请者设置了特殊门槛,令诸多医疗投资受到区域规划限制。而重庆市卫生计生委副主任王卫表示,“只要具备开办医疗机构的资格,都可以随时申请开办医疗机构,无论是公有资本还是社会资本。”换言之,社会资本申请办医,将不再受医疗机构设置规划的限制。新《条例》实施后,举办医疗机构将主要看软、硬环境是否达到规定标准,资本性质的区别将逐步淡化,公有资本、非公资本将被一视同仁。亮点二:审批权限下放到区县新《条例》大幅度下放权限,把原属市级卫生计生部门的审批权限下放到区县,以简化了审批流程,提高审批效率。499张床位以下的综合医院;299张床位以下的中医医院、中西医结合医院;99张床位以下的专科医院、民族医院、疗养院和康复医院,全部下放区县卫生行政部门审批。在审批时限方面,《医疗机构批准书》的核准时间由20日压缩至10个工作日,将原核发《医疗机构许可证》时限由45日压缩至20个工作日。据悉,目前重庆市暂停了公立医院增加床位的审批,为社会资本办医留足空间。有关大型医用设备的配置,在同等条件下优先支持非公立医疗机构等。亮点三:变事前监管为事中、事后监管优惠政策的刺激,可能社会办医大量增加,从而给监管带来压力。王卫对此表示,一方面将完善医疗机构服务质量监督管理制度;另一方面,将严查过度医疗、违规执业、虚假宣传等,建立医疗机构不良执业记分制度,并将记分记录作为医疗机构校验和评审的重要依据。此外,校验、年终考核、专项检查、暗访等,都是相应的监管手段。西南政法大学教授刘艺表示,此前医疗卫生管理工作侧重事前监管,主要是严把‘入口关’,尤其是控制医疗机构数量,而新《条例》监管的重点放在了事中、事后。效益立竿见影,药企加速医院投资并购事实上,在重庆这种地方性政策出台之前,2013年10月国务院公布的《关于促进健康服务业发展的若干意见》,就已经令觊觎医疗服务投资机会的各路资本亢奋不已。其中,上市药企表现得尤其激进。据证券时报报道,至少有华润三九、马应龙、金陵药业、三精制药等17家医药类上市公司参与了医疗机构的投资并购。2014年10月下旬,主要经营血糖监测系统的三诺生物宣布出资2900万元,收购北京健恒糖尿病医院。10月24日,信邦制药公告称,取得贵州道真县中医院50年的运营权。此外,信邦制药还收购了务川昇辉医院,后者系务川县政府去年的招商引资项目,系二级甲等综合性医院。康美药业年初拟整体收购通化县人民医院、通化县中医院。2013年11月,康美药业还计划整体收购梅河口市妇幼保健院、友谊医院、中医院三家医院,后续将累计至少投入5亿元。北大医药今年也在忙于并购医疗机构。年初与北大医学部、北大第六医院合办北京大学心理医院;此后,北大医疗接连并购贵阳二医院和贵阳四医院,包括在贵州的新建医院项目,总投资近30亿元;6月,北大医药拟斥资14.02亿元并购深圳一体医疗。医疗机构以其较高的毛利率及对医疗资源的掌控能力,已经令各路资本趋之若鹜。据悉,部分公司此前并购的医疗机构,已成为公司主要的利润来源,如金陵药业、信邦制药等。信邦制药2014年前三季度净利润激增220%,即得益于收购科开医药,后者现经营四家医院。